Aujourd’hui, à l’occasion du tout premier dialogue politique de haut niveau entre l’Union européenne et l’autorité palestinienne, la Commission propose un Programme de support complet multiannual d’une valeur pouvant atteindre 1,6 milliard d’eurospour favoriser la récupération et la résilience palestiniennes.
Avec ce programme, l’UE réitère son soutien inébranlable au peuple palestinien et son engagement envers une paix durable et durable basée sur la solution à deux États.
Il couvrira la période de 2025 à 2027 et est structuré autour de trois piliers:
- Soutien aux services pour les Palestiniens
Autour 620 millions d’euros de subventions d’aide directe au budget de l’Autorité palestinienne (PA). Il s’agit d’une augmentation par rapport aux années précédentes. Il soutiendra l’AP pour répondre aux besoins les plus urgents de l’administration publique. Les fonds aideront également l’autorité palestinienne à continuer à fournir des services à son peuple.
La plupart des débours de l’UE seront liés aux progrès de l’autorité palestinienne sur les réformes clés de la durabilité budgétaire, de la gouvernance démocratique, du développement du secteur privé et des infrastructures et services publics; contribuant à la construction durable de l’État dans les territoires palestiniens. L’UE et l’autorité palestinienne ont identifié ces réformes dans la matrice de réforme, convenu en novembre 2024. L’UE déboursera son aide financière directe via le mécanisme de l’UE Pegase pour garantir les contrôles nécessaires et les garanties existantes concernant les bénéficiaires finaux du soutien de l’UE.
- Soutien à la récupération et à la stabilisation de la Cisjordanie et à Gaza
Autour €576 millions de subventions sont proposés pour soutenir des projets concrètes sur le terrain pour favoriser la reprise économique et la résilience dans le Cisjordanie, Jérusalem-Est et à Gaza, Une fois que la situation sur le terrain le permet. Grâce à une approche intégrée, l’accent sera mis sur différents secteurs, notamment l’eau, l’énergie, les infrastructures. Dans le cadre de ce pilier pour accroître la résilience, nous proposons d’allouer 82 millions d’euros par an pour fournir des services aux réfugiés palestiniens via l’Agence des Nations Unies pour les secours et les travaux pour les réfugiés palestiniens du Proche-Orient (UNRWA), tous deux dans les territoires palestiniens occupés et dans la région au sens large. Cela permettra à l’UNRWA de continuer à jouer son rôle crucial à la fois en tant qu’acteur humanitaire et en développement.
- Le soutien au secteur privé
Dans le cadre du programme complet multiannual pour la Palestine 2025-2027, la Commission soutiendra avec des prêts pour jusqu’à 400 millions d’euros par la Banque européenne d’investissement (EIB) à la nouvelle finance au secteur privé palestinien, sous réserve de l’approbation des organes directeurs de l’EIB.
Mobiliser le soutien international via une plate-forme donatrice dédiée
De plus, la commission lancera un Plateforme de donneurs de Palestine. La plate-forme offrira un forum à l’autorité palestinienne pour présenter la mise en œuvre de son programme de réforme et assurera une transparence totale dans la mise en œuvre du programme. Cette plate-forme permettra également des discussions sur les éléments clés pour un engagement futur sur Gaza et coordonnera les efforts internationaux pour sa récupération et sa reconstruction, une fois que les conditions le permettent.
Arrière-plan
Le 19 juillet 2024, l’UE et l’autorité palestinienne ont signé Une lettre d’intention qui a énoncé une stratégie pour lutter contre la situation budgétaire et budgétaire critique de l’Autorité palestinienne et de l’économie palestinienne.
La lettre d’intention a proposé une approche en deux étapes:
- Un soutien financier d’urgence de 400 millions d’euros à l’autorité palestinienne qui a été déboursé entre juillet 2024 et février 2025.
- Le programme, qui a été présenté aujourd’hui.
Le programme complet de l’UE pour la Palestine 2025-2027 est la proposition de la Commission résultant de discussions supplémentaires avec l’autorité palestinienne et divers partenaires. Il peut être ajusté de manière flexible aux conditions au sol en fonction des besoins.
L’UE est le le plus grand fournisseur d’aide externe aux Palestiniens Avec une allocation bilatérale s’élevant à 1,36 milliard d’euros indicativement € pour 2021-2024, dont plus de 1,043 milliard d’euros ont déjà été alloués.
* Cette désignation ne doit pas être interprétée comme la reconnaissance d’un état de Palestine et est sans préjudice aux postes individuels des États membres sur cette question.
